首例“先康复后鉴定”工伤患者正在总医院康复科一区接受康复治疗 丁海涛 摄

2020年12月31日，在省人社厅和市人社局有关负责人的见证下，平顶山市工伤保险经办机构——市社保局和平煤神马医疗集团总医院（以下简称总医院）签订了“先康复后鉴定”试点康复机构服务协议。自此，总医院成为平顶山市首批也是全省首家工伤康复试点机构，为工伤职工康复治疗提供更优质的服务。

近日，从总医院了解到，康复病区迎来首位“先康复后鉴定”患者。在流畅的申请和审批流程下，该患者48小时内完成了从申请到入院康复治疗的过程。

3月1日，患者党先生在总医院接受伤情康复治疗评定后，在医院“先康复后鉴定医保窗口”领填了申请表；2日，经过叶县工伤保险经办机构的审批，党先生顺利在总医院康复医院办理住院手续，接受为期1个月的康复治疗。

在总医院2号楼一楼，医院专门设立的“先康复后鉴定医保窗口”非常醒目，不时有患者驻足观望。总医院康复医院院长汤晓飞告诉笔者，经过前期数次讨论筹备，总医院优化了“先康复后鉴定”申请和审批流程。

需工伤康复的患者在总医院进行伤情评定后，在“先康复后鉴定医保窗口”领取平顶山市工伤康复申请表；经工伤保险经办机构同意后，进入康复流程。康复结束后，总医院将平顶山市工伤康复申请表与平顶山市劳动能力鉴定申请表一并交到平顶山市劳动能力鉴定中心进行后续鉴定。

“工伤康复是工伤保险制度的重要组成内容和环节。但在实际工作中，由于诸多原因，导致重工伤补偿轻工伤康复。”汤晓飞介绍，此次我市实行工伤职工“先康复后鉴定”试点，让工伤康复提前介入，提高工伤康复治疗时效，体现了“以人为本”的民生理念。

据了解，《平顶山市工伤职工康复管理暂行办法》（以下简称《办法》）经市人社局党组研究通过，于今年1月1日起施行。

市人社局工伤保险科相关负责人介绍，“先康复后鉴定”可以更好地保障工伤职工的权益，有利于工伤职工更好地恢复和改善生活自理能力、职业劳动能力、社会生活能力，提高生活质量；能够尽可能帮助工伤职工回归家庭、社会和工作岗位，有利于促进家庭和谐，维护社会稳定；同时可以进一步规范全市工伤康复管理工作，完善康复机构协议管理制度、康复评价体系、康复结算办法等，维护工伤保险基金安全，有利于降低企业工伤支出，减少工伤对企业的影响。

按照规定，工伤康复对象是经过治疗病情相对稳定后，功能障碍较重影响生活自理能力和劳动能力的工伤职工。工伤康复对象应先进行康复治疗，而后进行劳动能力鉴定。经劳动能力鉴定后，工伤部位功能障碍加重的，也可申请工伤康复治疗。工伤职工在康复期进行工伤康复，享受正常的停工留薪期待遇。停工留薪期满后经评价仍需康复的，可按规定继续享受工伤康复待遇。

“康复期满前，康复机构认为工伤职工仍需康复治疗的，应当提前15个工作日向工伤康复办公室提出康复期延长申请，经批准后可延期，但延期最长不得超过3个月。”该负责人介绍。

据悉，我市首批工伤康复病种有骨科、神经外科、眼耳鼻喉科等工伤伤害。总医院康复医院是我市首批也是目前我市唯一一家康复定点医疗机构。（戴梁伟 张文霞）