在干部作风专项督查活动总结会暨提升干部执行力专项行动督查启动会上的讲话

集团纪委书记 蔡志刚

（2022年2月11日）

同志们：

今天，我们在这里召开“学党史、勇担当、开新局”干部作风专项督查活动总结暨深化能力作风建设年提升干部执行力专项行动督查启动会，总结活动情况，分析形势任务，并对今年提升干部执行力专项行动督查工作进行安排部署。过去的一年，在集团上下的共同努力下，取得了利润60亿元、税收80亿元的突出业绩，高质量发展呈现稳中有进、进中出新的良好态势。应该讲，去年以来，我们以干部作风专项督查活动为抓手，不断丰富完善监督内容，促进广大党员干部学党史、勇担当、开新局，对于集团取得突出的经营业绩，起到了积极的促进作用。下面，我结合当前形势和提升干部执行力专项行动督查工作，讲三点意见。

一、关于去年干部作风专项督查活动情况

刚才，听了大家整个工作汇报，感觉工作抓得都比较扎实、比较到位。过去的一年，各成员部门能够认真对照集团党委部署的9大工作任务，根据干部作风专项督查领导小组统一安排，积极作为，主动担当，密切协作，做了大量卓有成效的工作，为集团开创高质量发展新局面做出了积极努力，成绩可圈可点。比如，综合办针对“六个坚持”“四项工程”等重点工作，采取日清单、周汇总、月台账的形式，逐一建立台账、逐一分解任务、逐一跟踪督办，先后对200多个单位（部门），开展各类督查300余次，下发《督查通知》331件，确保各项年度重点任务落地见效。党委组织部在抓好日常监督工作的同时，针对极端天气防汛工作要求，对基层单位党政主要负责人24 小时轮流值守情况进行监督检查，下发专门通报，对11个严格执行规定的单位及个人提出了表扬，对12家单位未执行规定的单位及个人提出了批评，推动相关措施落实。党委巡察办针对剩余未覆盖单位地域边远、业务属性复杂、聚焦重点各异等特点，创新提出“常规+提级+专项”巡察模式，在对第五轮、第六轮整改情况进行督查的同时，开展了第七轮、第八轮巡察，提前一年完成了巡察全覆盖工作任务。审计部积极开展物资采购、项目工程等专项审计，加强审计整改督查，成效明显。企业改革管理部牵头推动集团改革三年行动取得显著成绩，提前10个月完成了深化企业改革三年行动的所有任务。人力资源部坚持实行月度控员考核通报制度，调动137家考核单位全部完成年度人员控制计划，并总体超计划1697人。规划发展部、财务资产部、法律事务部、科技创新管理部等结合任务分工和部门职责，针对“四项工程”“四大攻坚”和重大项目建设等情况，全力做好相关督查工作的方案制定、工作推进、信息报送、督察督办、情况汇总以及总结上报等工作，为确保干部作风专项督查活动取得实效发挥了积极作用。安监局在抓好日常安全监督的同时，牵头组织开展了“三再”安全集中整治活动，抓住了安全事故的“直接诱因”、安全生产的“前沿阵地”、安全管理的“关键少数”，迅速扭转安全被动局面，取得了较好成效。纪委一方面积极履行领导小组办公室职责，协调配合各成员部门工作全面推进干部作风专项督查活动；另一方面立足主责主业，持续强化监督职责问责，全年共给予党纪政纪处分209人，其中：副处级及以上干部34人，科级及以下干部175人，营造了“严”的氛围。

二、关于当前面临的形势任务

2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是集团在强企新征程上直道冲刺、换道领跑的奋进之年。今年年初，集团先后组织召开了2022年安全工作会议、二届五次全会、三届三次职代会暨2022工作会，对全年各项工作任务进行了全面安排部署。特别是集团党委二届五次全会确定了今年“四稳四增两保两进一降”的目标，提出了“强实优”发展战略和强基固本、管理提升、创新突破、改革攻坚、转型提速等五大行动，以推动企业各方面革新重塑、质量效益全面提升。集团三届三次职代会暨2022工作会部署了主营业务收入1350亿元，利润36亿元、奋斗60亿元的预期目标，提出了本质安全型、绿色低碳型、质量效益型、产业产品高端型、改革活力型、创新引领型、和谐共享型、务实高效型等“八型企业”。可以说，美好蓝图鼓舞人心，战略安排催人奋进。现在我们的主要任务，就是要担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把蓝图变成现实。

今后一个时期，无论是实施“五大行动”、打造“八型企业”，还是做好创新改革转型等各方面工作，任务依然艰巨而繁重。能不能实现蓝图，能不能落实任务，考验着我们每一名党员干部。作为集团职能部门负责人，大家一定要充分发挥示范带头效应，带头学习领会好各项年度会议精神，准确把握集团党委各项决策要求，做到政策理解到位、情况掌握到位、帮助指导到位。带头狠抓任务落实。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着职工干，而是干部和职工双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，也是政策在实践中不断完善的过程。带头提高躬身入局的自觉，主动从全局的高度审视我们自己的工作，事不避难、义不逃责，每一项工作任务都要建立横到边、纵到底的责任制，努力做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”。带头强化“答卷”意识，对于定下的事情要坚持“13710”标准（1指当天要研究部署；3指3天内要反馈办理情况；7指一般性问题原则上7天内要落实解决；1指重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的要拿出解决的时间节点和方案；0指所有事项都要跟踪到底，销号清零），言必信、行必果，以钉钉子精神推动各项工作往实里抓，确保干一件、成一件。

三、关于下一步督查工作部署

一是要按照集团党委“能力作风建设年”活动方案开展好各项工作。1月13日，集团党委李书记在集团党委2021年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核暨“能力作风建设年”活动推进会上强调，“能力作风建设年”活动是集团抓好党建工作的重要载体，也是有效应对一切风险挑战、加快建设世界一流企业的重要保证。各级党组织必须站在讲政治的高度，围绕“六个坚持”，认真组织实施，努力在全体党员干部中来一场触及灵魂的能力大提升、作风大转变、工作大落实。集团党委已经制定印发了《开展“能力作风建设年”活动实施方案》，成立巡回指导组，加强对活动的巡回指导。根据党委的意见，我们也要授权巡回指导组督查相关单位执行力建设情况。这方面，集团纪委和党委组织部要加强组织协调，做到巡回指导和督查成果共享共用，推动“能力作风建设年”活动和执行力建设扎实开展并取得实效。

二是要认真开展提升干部执行力专项行动督查工作。集团党委专门把提升干部执行力专项行动作为落实省委“能力作风建设年”活动的自选动作，摆在了更加凸显的位置。年初，集团党委专门印发了《“深化能力作风建设年提升干部执行力”专项行动督查方案》，对为什么开展督查、谁来督查、督查什么、怎样督查、如何确保督查效果，进行了详细安排。可以说，这个督查方案与《集团党委“能力作风建设年”活动的实施方案》《集团党委关于进一步加强干部执行力建设的意见》一脉相承、有机统一，这个督查方案更是一个抓手、一个载体，可以看作是“学党史、勇担当、开新局”干部作风专项督查活动的持续和深化。集团党委李书记对这项工作也高度重视，就如何开展好这项工作，多次作出指示，要求要找出几个反面典型，从中看一看能力欠缺在什么地方、作风不足在什么地方，用案例说话、拿事实说事。今天，受李书记委托，来部署这项工作。大家一定要提高思想认识，严格按照督查方案，开展好各项工作。

三是要正确处理好监督和监管的关系。今天，咱们集团机关主要职能部门都在，所以我也是借助这样一个机会，和大家交流一些想法，主要是关于监督和监管的关系。咱们监管部门对自身所管辖的业务履行监管职能，纪委是履行“监督的再监督”职能。也就是说纪检监察机关对下级党组织和职能部门在履行自身监督和检查职责过程中，进行再监督和再检查，而不是冲在一线，替代党组织和职能部门进行监督检查。但是，由于企业纪委的特殊性和长期以来的惯性，我们纪委的“三转”工作很不到位。这一点，在2019年我们集团接受省委巡视期间，省委巡视组已经很严肃地给我们指出来了。比如，深化“三转”不到位。聚焦主责主业不够,集团纪委直接参与招投标等职责范围以外的工作。就拿招投标来说，每次都让我们纪委的人参与，严格来说，这种方式是不合适的，也不符合“三转”精神。当然，招投标工作是我们纪委监督的一个重点，关键是要找正确的方式方法。我们今后准备在这方面尝试改进监督方式，现在我们的两个内设结构，已经进行了优化，效能监察室已经改为监督检查室，纪检监察室已经改为审查调查室，就是要更加聚焦主责主业，切实按照上级纪委要求，做到主动监督、精准监督，提高监督实效。按照省纪委监委的工作安排，今年将适时在省管企业设立监察专员办公室、派出监察专员，赋予监察权限。这对于企业纪检监察机构来说，是一个非常大的变化。到时候我们集团纪委将会根据省纪委监委的改革要求，进一步深化“三转”，推进相关工作。

同志们，督查考核重在看发展、看变化，以实绩论英雄。无论任何工作，管和不管大不一样，严管和松管大不一样。大家要坚守职能定位、坚定态度立场，敢于真发现问题，善于发现真问题，切实以良好的督查成效鼓励开拓有为，支持善作能为，问责无所作为，让“令行禁止、加油快跑”成为新时期工作常态，让“执行有力、注重实效”成广大党员干部自觉追求的价值导向，汇聚起助推集团高质量发展强大合力。

一年春作首，万事行为先。我们要借助春季大好时光，强化担当抓落实，凝心聚力干工作，助推集团实现开门红、全年红。同时也真诚地祝愿大家在新的一年里，工作顺利、身体健康。